土耳其发布《气候法》：为企业和投资者带来深远变革

2025年7月9日，土耳其正式公布备受关注的《气候法》（第7552号法律），标志着该国环境政策和商业格局迈入一个全新阶段。该法以实现净零排放和绿色增长为目标，带来了影响本地企业及在土经营的外国投资者的多项重要制度变革。

建立国家碳排放交易体系（ETS）

《气候法》的核心内容之一是设立全国性碳排放交易体系（ETS）。凡涉及直接温室气体排放的企业，均须向新设立的气候变化管理局申请排放许可证。这些许可证（称为“配额”）将通过免费分配或拍卖方式发放。

未能遵守配额限制的企业将面临基于ETS市场价格计算的高额经济处罚。因此，能源、制造和交通等高排放行业需要战略性调整其运营模式，以降低合规风险和成本。

引入“碳边境调节机制”（BCAM）

土耳其新法还引入了类似欧盟“碳边境调节机制”（CBAM）的制度，即“边境碳调节机制”（BCAM）。该机制将评估进口商品的碳足迹，可能对其征收额外关税或费用。

这对依赖进口的企业及其国际供应链构成重大影响，需密切关注制度细则并提前进行战略调整。

推动碳信用和抵消机制市场化

该法还建立了关于碳信用的完整规范，允许企业通过碳抵消部分履行ETS义务。投资于可再生能源、碳汇项目及能效提升措施的企业，有望获得实质性经济回报。

能够开发、认证或交易碳信用的企业预计将在本地和国际绿色项目投资中迎来增长机遇。

针对绿色投资的战略性金融激励

为支持绿色转型，该法提出多项金融支持机制，鼓励绿色金融产品（如绿色债券、可持续贷款）发展，同时推动保险工具及投资担保的使用。

特别是在国家战略中被优先支持的绿色项目企业，可获得更低融资成本与公共资金支持的机会。

报告义务与透明度要求

《气候法》对企业设立严格的报告要求，必须如实披露碳足迹并提交经验证的排放报告。这些信息的公众可得性将提升透明度和企业责任意识，促使企业更积极实施可持续运营。

严格执法与高额处罚机制

对ETS义务或报告要求的违反行为，将被处以50万至5000万土耳其里拉不等的罚款。重复违法行为将面临更高倍数的处罚，凸显建立强有力合规体系的紧迫性。

对外国投资者的影响

在土耳其运营或计划进入市场的外国投资者，应高度关注上述法规变革的广泛影响。ETS与BCAM的实施要求投资者在风险评估、商业模式和合规策略上作出必要调整。

这些法规凸显了土耳其对环境可持续性的承诺，也增强了其作为ESG导向型投资目的地的吸引力。

法律视角下的《气候法》——来自CCS Law的见解

《气候法》的出台，为承担环境责任和温室气体排放合规义务的企业带来了新的法律复杂性。碳排放交易、碳信用机制及绿色金融工具等领域的法律演变，将在企业战略与风险管理中发挥愈发重要的作用。

CCS Law持续密切关注监管框架的变化，尤其是其对公司合规、投资结构调整及企业运营的影响。该所对气候相关法律工具的跨领域理解，为正在应对绿色转型挑战的法律及商业界提供了持续洞见。

随着监管要求日益细化，法律解读能力和战略认知将在企业适应土耳其绿色转型过程中发挥关键作用。